12月5日在书德楼417举行了主题为“中国行政制度改革分析”学术讲座。本次学术讲座由黑龙江大学政府管理学院教授教军章担任主讲人，我院院长江合宁，党支部副书记张新云、代旭辉以及行政管理专业全体老师出席了本次讲座。 2013级与2012级beat365官方网站行政管理学生积极参与了本次学术讲座。

教军章教授以多年的政策研究和政策实践为基础，采用具体生动的PPT形式，系统阐述了关于“中国行政改革制度的分析”理论体系，见解独到。

教军章教授剖析问题

首先，他从问题到趋势的解读。从宏观上剖析，自1982年机构改革以后，政府报告越来趋向理论逻辑性，它说明了中国政府管理的人性化。他强调研究中国行政改革制度必须要用整体性的方法进行深入研究。与此同时，学习中外优秀的哲学知识理论体系，在一定程度上有利于我们运用“工具理性”把握住管理方向。而在十八大报告中“必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际”，他指出行政管理专业的学生应该带着这一“实际”去思考和学习相关的理论知识和分析政策局势。

随后，教军章教授展开了中国行政改革制度的分析。他从行政改革历程、中国行政改革的制度问题和中国行政改革的制度思考三大方面进行辨析。

在中国行政改革的制度问题中，他具体划分了三大点进行论述。一，总体定位。一方面成绩斐然：中国模式、民生状态、中国奇迹、中国特色等；另一方面问题犹在：效率主义、功利主义和机会主义影响，结构性失衡与功能性失衡并存，经济改革、行政改革与政治改革不同步等。二，制度价值理解。不稳定与自由和发展是不相容的，建立一个自由世界的进步需要稳定。三，制度问题概览。公共管理理论研究不足，区域性公共制度的创新空泛乏力。尤其是制度构建没有在国家结构系统中形成严密的网络体系。

在讲座尾声，教授亲切地和与会同学进行了一次简短的交流。针对传统文化能否应用于现代管理制度的问题。他表示，传统文化始终在我们心中，中国式的儒家传统文化影响着我们的行为和思想。决策者应该考虑参照中国传统文化进行一定的行政制度改良。

（文：施贻楚 图：成凤珍 编辑：汤涛 图片处理：张莹 审稿：蒋惠敏）