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    UNIVERSITY OF SANYA
  • 本科教育教学审核评估知识点(二)
  • 栏目:审核评估进行时发布:2023-04-17浏览:
  •       8. 新一轮审核评估指标体系的主要内容及特点有哪些?

     答:新一轮审核评估指标体系分为“两类四种”, 第一类设一级指标4个、二级指标12个、审核重点 38个;第二类设一级指标7个、二级指标27个、审 核重点78个。具体特点如下。

     一是分层分类设计指标体系。 第一类审核评估 少而精,适用于具有世界一流办学目标、 一流师资 队伍和育人平台,培养一流拔尖创新人才,服务国 家重大战略需求的高校。第二类审核评估量大面广,细分为三种,分别适用于以学术型人才培养为主的 高校、以应用型人才培养为主的高校、首次参加审 核评估的高校。

      二是突出本科教育教学关键点。 设置思想政治  教育、教授为本科生上课、生师比、生均课程门数、 优势特色专业、学位论文(毕业设计)指导、学生  管理与服务、学生参加社会实践、毕业生发展、用 人单位满意度等审核重点,推动高校深化教育教学  改革。

     三是定性指标与定量指标结合。 指标体系注重  兜底线、促发展,既体现国家意志,又给学校留足 发展空间。模块化设计定性指标,首次设置统一必 选项、类型必选项、特色可选项、首评限选项,由 高校根据要求和办学实际自主选择。增加定量指标, 设置必选项和可选项,必选项对标国家底线要求, 可选项引导高校办出特色和水平。

    四是监督高校办学“红线”问题。 增设教师、 学生出现思想政治、道德品质等负面问题能否及时  发现和妥当处置情况,教材选用工作出现负面问题  的处理情况等“负面清单”,加强对思想政治教育成  效的审核评估。


           9.新一轮审核评估工作程序有哪些?

     答:新一轮审核评估工作程序包括评估申请、 学校自评、专家评审、反馈结论、限期整改、督导  复查等六个部分。

     一是评估申请。 高校需向教育行政部门提出申 请,包括选择评估类型和评估时间。中央部门所属 高校(包括部省合建高校,下同)向教育部提出申 请。地方高校向所在地省级教育行政部门提出申请, 其中申请参加第一类审核评估的由省级教育行政部 门向教育部推荐。

     教育部普通高等学校本科教育教学评估专家委 员会(以下简称教育部评估专家委员会)审议第一类审核评估参评学校。

     二是学校自评。 高校成立由主要负责人任组长的审核评估工作领导小组,落实主体责任,按要求参加评估培训,对照评估重点内容和指标体系,结合实际和上一轮评估整改情况,制订工作方案,全面深入开展自评工作,形成《自评报告》并公示。

     三是专家评审。 评估专家统一从本科教育教学 评估专家库中产生,人数为15~21人。原则上,外省(区、市)专家人数不少于评估专家组人数的三分 之二、专家组组长由外省(区、市)专家担任。采 取审阅材料、线上访谈、随机暗访等方式进行线上 评估,在全面考察的基础上,提出需要入校深入考 察的存疑问题,形成专家个人线上评估意见。专家 组组长根据线上评估情况,确定5~9位入校评估专 家,在2~4天内重点考察线上评估提出的存疑问 题。综合线上评估和入校评估总体情况,制订问题 清单,形成写实性《审核评估报告》。

     通过教育部认证(评估)并在有效期内的专业 (课程),免于评估考察,切实减轻高校负担。

     四是反馈结论。 教育部和各省级教育行政部门  分别负责审议《审核评估报告》,通过后作为评估结 论反馈高校,并在一定范围内公开。对于突破办学  规范和办学条件底线等问题突出的高校,教育部和  有关省级教育行政部门要采取约谈负责人、减少招  生计划和限制新增本科专业备案等问责措施。教育  部每年向社会公布完成审核评估的高校名单,并在  完成评估的高校中征集本科教育教学示范案例,经 教育部评估专家委员会审议后发布,做好经验推广、示范引领。
          五是限期整改。高校应在评估结论反馈30日内,制订并提交《整改方案》。评估整改坚持问题导向,找准问题原因,排查薄弱环节,提出解决举措,加强制度建设。建立整改工作台账,实行督查督办和问责制度,持续追踪整改进展,确保整改取得实效。原则上,高校需在两年内完成整改并提交《整改报告》。

    六是督导复查。教育部和各省级教育行政部门 以随机抽查的方式,对高校整改情况进行督导复查。对于评估整改落实不力、关键办学指标评估后下滑的高校,将采取约谈高校负责人、减少招生计划、限制新增本科专业备案和公开曝光等问责措施。

        10.新一轮审核评估在方式方法上有哪些创新?

     答:新一轮审核评估创新评估方式方法,充分运用现代信息技术手段,优化评估流程、实现一校一案、强化多元评价、落实减负增效。

     一是增加线上评估环节,优化评估流程。综合运用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术手段,实行线上与入校评估“一体化”设计,充分发挥线上评估考察优势,“做全做深”线上评估、“做 准做实”入校评估,线上评估与入校评估相结合,让评估流程“优起来”。


           二是定性定量评价相结合,实现一校一案。“两类四种”评估方案中,模块化设计定性指标、弹性 设置定量指标,设置必选项和可选项,兜底线、促 特色,尊重学校自主选择权和专家专业裁量权,与学校一起制定“个性化”评估考察方案,实现一校 一案,让组织实施选择权“落下来”。

    三是注重常态化资源运用,落实减负增效。 深  挖常态监测数据,充分利用高等教育质量监测国家  数据平台(以下简称“国家数据平台”)和年度就业  质量数据生成数据报告;精简人校评估专家人数、天数、环节;免于评估考察已通过教育部认证(评  )并在有效期内的专业(课程);多措并举避免重  复工作,让评估负担“减下来”。

    四是丰富评估视角,强化多元评价。构建了 “1+3+3”校内外多维立体综合评价体系,分别从常 态资源、学校、教师、在校生、毕业生和用人单位 等多元多维视角进行评价,让评价体系“立起来”。


         11.如何理解线上与人校“一体化”评估?
          答: 线上评估与入校评估“ 一体化”设计是新一轮审核评估制度设计的核心和关键,不仅是评估方法手段上的创新,更是评估思想理念上的丰富和发展。线上评估本身就是评估,而不是评估前的准备阶段,只有准确把握定位和内涵,才能保障新一轮审核评估落地实施“不走样”。与上轮审核评估不同,新一轮审核评估增加线上评估环节,就是要充分发挥线上评估考察不受时间、空间限制的灵活优势,调动更多的专家资源、投入更多的时间精力,更加全面、深入地对学校本科教育教学工作进行审核,与入校评估形成“1+1>2”合力,进一步突显审核评估为学校发展“诊断开方”的初心。



        12.新一轮审核评估中的“1+3+3”报告是什么?

    答:新一轮审核评估以多维立体的视角全面客 观地评价学校本科教育教学质量,探索建立了以《自评报告》为主体,以《本科教学状态数据分析报告》《在校生学习体验调查报告》《教师教学体验调查报告》3份过程性报告和《本科生就业数据分析报告》《本科毕业生跟踪调查报告》《用人单位跟踪调查报告》3份结果性报告为两翼的“1+3+3”多维立体评价体系,从学校、教师、在校生、毕业生、用人单位等多元多维视角更加全面、客观、系统地呈现学校本科教育教学和人才培养情况,形成“招生一培养—就”全链条联动的质量“闭环”评价反馈和持续改进机制,提高教育评价的科学性、专业性、客观性。真正体现“以学生为中心”的理念,引导学校促进教师投入教学,提升学生学习体验。

    《自评报告》是学校在评建工作的基础上,紧紧 围绕审核评估指标,阐述本科人才培养目标定位、 改革建设和人才培养成效而形成的反映评建结果的 写实性报告。

    《本科教学状态数据分析报告》是教育部评估中  心以国家数据平台每年采集的本科教育教学数据为  基础编制形成的报告,增加呈现学校连续三年的状  态数据,同时提供多种常模,供参评学校自主选择、 个性定制常模做对比分析,旨在帮助学校精准对标, 科学决策,帮助评估专家从数据变化中查找学校工  作中的亮点以及存在的问题和不足。

    《在校生学习体验调查报告》《教师教学体验调 查报告》是面向参评学校以问卷调查的方式梳理形 成的数据报告,聚焦影响本科教育教学和质量保障 的过程性关键要素,从一线师生的视角检视学校本科教育教学和人才培养情况,形成与《自评报告》的印证比照,为专家评估提供佐证参考,为高校持续改进指引方向。

    《本科生就业数据分析报告》由教育部学生服务  与素质发展中心(以下简称学生发展中心)从“全  国高校毕业生就业管理系统”中提取数据进行分析,量化反映学校本科生就业整体情况,对高校就业工 作进行常态监测。《本科毕业生跟踪调查报告》和《用人单位跟踪调查报告》分别从毕业生、用人单位角度量化反映学校本科毕业生就业情况,是人才培养目标达成度的外部评价结果。

    此外,新—轮审核评估还专门针对第一类参评 学校研制提供了《世界一流大学本科人才培养相关定量指标分析报告》,必选指标结合第一类参评学校本科人才培养实际,自选指标体现不同学校办学特色的差异,选取世界一流大学本科人才培养相关定量指标,对标世界一流大学本科人才培养相关定量指标常模,力求对“双一流”建设高校本科人才培养现状与世界一流大学进行客观的呈现与描述,为第一类参评学校开展本科教育教学审核评估工作提 供有益参考。


         13.新一轮审核评估如何强化持续改进?

     答: 新一轮审核评估明确了5年一轮的周期性  评估制度,强化持续改进,让审核评估“长牙齿”。 一方面把上轮审核评估整改情况作为申请受理的门  槛条件之一,另一方面增设审核评估问题清单,特  别针对全面排查出的本科教育教学薄弱环节及主要  问题,采取“台账销号”方式一抓到底,限期整改。 建立“回头看”随机督导复查机制,对整改期内突  破办学规范和办学条件底线的高校,采取约谈高校  负责人等问责措施,增强评估整改的硬度和刚性 约束。

    实行限期整改和持续改进机制的目的在于促进 学校把新一轮审核评估与学校“十四五”规划及中 长期规划的落实结合起来,把当前举措与长远发展 结合起来。教育部和各省级教育行政部门以随机抽 查的方式,对学校整改情况和关键办学指标进行督 导复查,持续追踪整改进展,有助于压实学校评估 整改主体责任,形成内外联动的“评价—反馈一改 ”质量闭环,不断推动人才培养质量提升。

         14.新一轮审核评估倡导“质量共同体”理念 初衷和用意是什么?

    答:新一轮审核评估的宗旨是“对国家负责、为学校服务”,坚持“以评促建、以评促改、以评促管、以评促强”16字方针,既保证对国家负责、守好底线,又体现为学校服务,旨在引导督促高校遵循高等教育规律和本科人才培养规律,聚焦本科教育教学质量全面提升。从本质上看,新一轮审核评估不是要给高校划分等级,而是通过专家线上与人“一体化”评估、校内与校外集体“会诊”,当好“医生”和“教练”,帮助学校找到真正的闪光点和存在的问题,服务学校高质量发展。

    整个评估过程倡导“质量共同体”理念,尊重 高校的自主选择权和专家的专业裁量权,突出为高 校提供诊断服务,而非“猫鼠游戏”。参评学校、评 估专家、评估机构形成一个质量共同体,围绕高校 本科教育教学质量共商共研、同题共答。一方面挖 掘出影响和制约高校改革发展的瓶颈问题,另一方 面发现高校本科教育教学改革的亮点特色,凸显评 估的“指挥棒”作用,靶向服务高校高质量发展。

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