为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于稳就业的决策部署，推动实现更加充分更高质量就业，确保全市就业形势稳定，结合郑州实际情况，特制定如下政策措施。

一、加大政策支持力度

优化失业保险稳岗返还政策，进一步提高返还比例，将大型企业稳岗返还比例由30％提至50％，中小微企业、个体工商户和特困行业缓缴养老、失业、工伤三项社保费期间，免收滞纳金，不影响社会保险待遇发放。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施。

二、强化创业担保贷款支持力度

全市新增发放创业担保贷款10亿元以上。对新发放的个人创业担保贷款和国家支持的小微企业创业担保贷款实行财政全额贴息，除中央、省财政补助外，贴息资金由市、县级财政分担。将符合条件的货车司机、出租车司机等灵活就业人员和新市民纳入创业担保贷款扶持范围。

三、大力开发就业岗位

实施郑州市青年创新创业行动，每年在郑州各类用人单位中推出20万个就业岗位。加快推进市级重点项目和灾后重建项目建设，开发5万个以上就业岗位。做好事业单位公开招聘，全年事业单位计划招聘1万人左右。规范编外人员招聘使用程序，年内招聘周转教师、卫生医护人员、基层服务人员等8000人以上。持续实施“三支一扶”招募计划，年度计划招募150人左右。

四、鼓励用人单位招用高校毕业生

对招用应届高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的企业，由市财政给予一定补贴，最高补贴100万元。对招用毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生且签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的中小微企业，按规定给予社保补贴，并按照每人不超过1500元的标准给予一次性吸纳就业补贴。对招用毕业年度高校毕业生的企业，签订劳动合同并参加失业保险的，按照每人不超过1500元的标准发放一次性扩岗补助。

五、加大转移就业力度

在促进本地农村劳动力稳定就业的基础上，加强与省内人力资源集中地市的劳务协助，为企业提供精准服务。发挥典型带动作用，选树一批优秀农民工、农民工工作先进集体，力争将“登封少林武术生”“新郑红枣产业工”等劳务品牌培育成省级以上人力资源品牌。

六、精准开展就业帮扶。

适度开发公益性岗位，强化脱贫人口就业帮扶，脱贫人口务工规模不低于2万人，各类企业、农民专业合作社等市场经营主体吸纳脱贫劳动力稳定就业6个月以上的，对2022年度新发生的参保失业人员发放失业补助金或临时生活补助。拓宽农村劳动力就地就近就业渠道，通过以工代赈等方式多渠道增加就业岗位，完善政策维护大龄农民工就业权益。

七、提升就业服务质量

鼓励经营性人力资源服务机构开展人力资源供求信息的收集和发布、就业和创业指导等工作，每年评选60家优秀经营性人力资源服务机构，由市财政给予一定奖励。

八、支持零工市场建设

2022年内完成市内五区规范化零工市场建设，开发运用手机APP小程序和线下平台系统，形成线上线下服务相结合的市场格局，为劳动者和用工主体提供更全面更便捷有效的综合服务。

九、支持返乡下乡创业。

组织开展好“凤归中原”创业大赛，持续开展返乡创业示范园区、示范项目、助力乡村振兴优秀项目创建评选工作，并按规定给予奖补。选树30个市级农民工返乡创业之星，每人奖励1万元。2022年新增返乡下乡创业人员8000人以上。

十、优化创业服务模式。

做好创业培训工作，切实提高创业培训质量，全年完成创业培训4万人左右。充分发挥郑州市大众创业导师服务团和“东西南北中”5个创业工作站作用，深入创业一线，及时了解创业者需求，提供创业咨询、创业孵化、企业诊断等便捷高效的创业服务。